新華網北京9月7日(ri)電(dian)(記者陳煒偉)國家能源局日(ri)前(qian)發布《配(pei)電(dian)網建設改造行動計劃(2015—2020年(nian))》,明確將全面加(jia)快現代配(pei)電(dian)網建設,2015-2020年(nian)配(pei)電(dian)網建設改造投資不(bu)低(di)于2萬億元。
我(wo)國為何要推(tui)動(dong)配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造(zao)?建(jian)設改(gai)造(zao)重點(dian)在哪(na)?國家(jia)能源局局長努爾(er)·白克力6日在全(quan)國配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造(zao)動(dong)員大會上進行了解(jie)讀。
配電(dian)網建設改造(zao)意義多(duo)重
近(jin)年來,我國(guo)配(pei)電網發(fa)(fa)展取(qu)得顯(xian)著成效,但相對國(guo)際先進水平(ping)仍有(you)差距,城(cheng)鄉(xiang)區域發(fa)(fa)展不平(ping)衡,供電質量有(you)待改善。
配電(dian)網建設(she)改造意義(yi)(yi)多(duo)重。“既能夠保(bao)障民(min)生、拉動(dong)投資,又(you)能夠帶動(dong)相(xiang)關制(zhi)造業水平提升,為(wei)推進‘互(hu)聯網+智慧(hui)能源’戰(zhan)略提供有力支撐,對于穩增長、促改革、調結構、惠(hui)民(min)生具有重要意義(yi)(yi)。”努(nu)爾·白克力說。
努爾·白克(ke)力介紹,當(dang)前,以清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)為(wei)特征的(de)(de)新(xin)一輪(lun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命正(zheng)在推動第(di)三次工業革命孕育發(fa)(fa)展(zhan),由智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)、分布(bu)式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)動汽車充換電(dian)(dian)設(she)施(shi)等(deng)構成(cheng)的(de)(de)“能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)(wang)”勢在必行,而智(zhi)能(neng)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)是“能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)(wang)”建設(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)環節。實(shi)施(shi)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設(she)改造(zao)行動計劃,就是要(yao)加快配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)智(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)級、提升(sheng)適(shi)應性,提高(gao)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)核心競爭力,并帶(dai)動關聯產業發(fa)(fa)展(zhan),為(wei)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)培育新(xin)的(de)(de)增長點。
此外,當前我國(guo)推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)結構調(diao)整、加快(kuai)實施電(dian)能(neng)(neng)替代已迫在眉睫。根據國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)正(zheng)在編制的“十(shi)三(san)五”能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展規劃(hua)及電(dian)力(li)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),經初(chu)步(bu)測算(suan),2020年(nian)我國(guo)全(quan)社會用電(dian)最大負荷將達到2014年(nian)的1.4倍左右,配電(dian)網建(jian)設(she)亟(ji)需加快(kuai)。
配(pei)電網(wang)建設改(gai)造(zao)明確(que)重點項目
推動配電(dian)網建設改(gai)造首先要(yao)“抓(zhua)規(gui)劃”。努(nu)爾·白克(ke)力說,要(yao)實行(xing)城(cheng)鄉配電(dian)網統(tong)(tong)一(yi)規(gui)劃,統(tong)(tong)籌(chou)城(cheng)鄉配電(dian)網發展,堅(jian)持(chi)電(dian)網規(gui)劃與市(shi)政規(gui)劃相(xiang)統(tong)(tong)一(yi),并兼顧(gu)新能源(yuan)、分(fen)布式電(dian)源(yuan)和電(dian)動汽車等(deng)多(duo)元(yuan)化負荷發展,滿(man)足各類接入需(xu)求。
推動配(pei)(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造還要“抓項(xiang)目(mu)”。努(nu)爾·白(bai)克力介紹,要適(shi)度超(chao)前(qian)建(jian)設配(pei)(pei)電(dian)網(wang),提(ti)高對負荷增長(chang)的適(shi)應(ying)能力,2020年前(qian)建(jian)成60個(ge)新型城鎮(zhen)化配(pei)(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設示范區。
他說,要提高裝(zhuang)備(bei)水(shui)平,促進(jin)(jin)節(jie)能(neng)降耗。要采用技術成熟、少(免)維護、低損耗、小型化、具備(bei)可(ke)擴展功能(neng)的設備(bei);要逐步提升(sheng)電纜覆(fu)蓋(gai)水(shui)平,有序推進(jin)(jin)電力電纜通道建設,2020年,中心城市核(he)心區新建線路電纜化率達到60%;大中城市加快啟動地下綜合管廊(lang)示范試點工(gong)程。
在推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)互聯方面,他介紹,要持續提升配(pei)電(dian)(dian)(dian)自動(dong)化覆蓋率,并(bing)推(tui)進(jin)用電(dian)(dian)(dian)信息采集全(quan)(quan)覆蓋,2020年配(pei)電(dian)(dian)(dian)自動(dong)化、智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)表覆蓋率均達到90%;完善新能(neng)源(yuan)和分(fen)布式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)接入(ru)體系,推(tui)進(jin)配(pei)電(dian)(dian)(dian)網儲能(neng)、微電(dian)(dian)(dian)網應用試點工程(cheng);探索能(neng)源(yuan)互聯新技(ji)術(shu),全(quan)(quan)面支(zhi)撐智(zhi)能(neng)家(jia)庭、智(zhi)能(neng)樓宇和智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)設。
三(san)方面政(zheng)策(ce)推動建設改造
完善配套政策(ce)(ce)對于配電網建(jian)設改造至關重要。努(nu)爾·白克(ke)力(li)提(ti)出了(le)三(san)方面政策(ce)(ce)措施:
一是研究(jiu)增設(she)(she)城鎮配電網建設(she)(she)改造中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)(suan)內投資(zi)專項,落實專項建設(she)(she)債券基(ji)金(jin)安(an)(an)排(pai)。調整優化(hua)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)(suan)內投資(zi)安(an)(an)排(pai),增加安(an)(an)排(pai)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)(suan)內投資(zi)規模,發揮好引導(dao)帶動作用。
二是(shi)指(zhi)(zhi)導企(qi)業(ye)債券(quan)和專項債券(quan)發(fa)行。密(mi)切(qie)跟蹤配電(dian)網(wang)領域融資(zi)現狀、難點,探索擔保增(zeng)信方式,拓寬融資(zi)渠道,簡化發(fa)行程序,出臺《配電(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造專項債券(quan)/企(qi)業(ye)債券(quan)發(fa)行指(zhi)(zhi)引》。
三是鼓(gu)勵(li)和引導社會(hui)資(zi)本參與配(pei)電網(wang)投資(zi)。通過增量配(pei)電網(wang)、售電側投資(zi)的(de)放(fang)開,投資(zi)渠道(dao)的(de)拓(tuo)展,鼓(gu)勵(li)和引導社會(hui)資(zi)本參與電網(wang)建設投資(zi),加快配(pei)電網(wang)發展,促進配(pei)電網(wang)運營效(xiao)率和服務提(ti)升。