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新(xin)華網北(bei)京９月７日(ri)電(dian)（記者(zhe)陳煒偉(wei)）國家能源局(ju)日(ri)前發布《配電(dian)網建設改造行動計劃(hua)（２０１５—２０２０年）》，明確將全面加快現代(dai)配電(dian)網建設，２０１５－２０２０年配電(dian)網建設改造投資(zi)不低(di)于(yu)２萬億(yi)元。
我國為何要推動(dong)配電(dian)網建(jian)設改造？建(jian)設改造重點在哪？國家(jia)能(neng)源局(ju)局(ju)長努(nu)爾·白克力６日在全國配電(dian)網建(jian)設改造動(dong)員大會上進行(xing)了解讀(du)。
配電網建設改造意義多重(zhong)
近年來，我國(guo)配電(dian)網發展取得顯著成(cheng)效(xiao)，但(dan)相對國(guo)際(ji)先進(jin)水(shui)平仍有(you)差距，城鄉區域發展不平衡，供電(dian)質(zhi)量有(you)待改善。
配電網建(jian)設改造意(yi)(yi)義(yi)多重。“既能夠保(bao)障民(min)(min)生、拉(la)動投資(zi)，又(you)能夠帶動相關制造業水平提(ti)升，為推進(jin)‘互聯網＋智(zhi)慧能源’戰略提(ti)供有力支撐，對于穩增長、促改革(ge)、調結構、惠民(min)(min)生具有重要意(yi)(yi)義(yi)。”努爾(er)·白克力說。
努爾·白克(ke)力介(jie)紹，當前，以清潔(jie)能(neng)源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)為(wei)特(te)征的(de)(de)新一輪(lun)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)正(zheng)在推(tui)動(dong)第三次工業革(ge)命(ming)孕育(yu)發(fa)展，由(you)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)、分布式電(dian)源(yuan)、電(dian)動(dong)汽車充換(huan)電(dian)設施等構成的(de)(de)“能(neng)源(yuan)互聯網(wang)”勢在必行，而智(zhi)能(neng)配(pei)電(dian)網(wang)是“能(neng)源(yuan)互聯網(wang)”建(jian)設的(de)(de)重要環節。實施配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設改造行動(dong)計劃，就是要加快配(pei)電(dian)網(wang)的(de)(de)智(zhi)能(neng)化升(sheng)級、提(ti)升(sheng)適應性，提(ti)高配(pei)電(dian)網(wang)的(de)(de)核心競爭力，并帶動(dong)關聯產業發(fa)展，為(wei)經(jing)濟社會發(fa)展培育(yu)新的(de)(de)增長點。
此外，當前我國推(tui)動(dong)能源(yuan)結構調整(zheng)、加快實施電(dian)能替代已迫(po)在眉睫。根據國家能源(yuan)局(ju)正(zheng)在編制的(de)“十三五”能源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃及電(dian)力專項規(gui)(gui)劃，經(jing)初步測算，２０２０年我國全社會用電(dian)最大負荷將達到２０１４年的(de)１．４倍左(zuo)右，配電(dian)網建設亟(ji)需加快。
配電(dian)網建設改造明確重點項目
推動配電網(wang)建設改造首先要(yao)“抓規(gui)劃(hua)”。努爾·白克力說，要(yao)實(shi)行城(cheng)鄉配電網(wang)統(tong)(tong)一規(gui)劃(hua)，統(tong)(tong)籌城(cheng)鄉配電網(wang)發展，堅(jian)持電網(wang)規(gui)劃(hua)與市政(zheng)規(gui)劃(hua)相統(tong)(tong)一，并兼(jian)顧新能源、分布式電源和電動汽車等多元化負荷發展，滿足(zu)各類接入需(xu)求。
推(tui)動配電(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造還要“抓項目”。努爾·白克力介紹(shao)，要適(shi)度超前建(jian)設配電(dian)網(wang)，提高對負(fu)荷增長的(de)適(shi)應能力，２０２０年前建(jian)成６０個新型(xing)城鎮化配電(dian)網(wang)建(jian)設示范區。
他(ta)說，要(yao)提高裝備(bei)水(shui)平(ping)，促(cu)進(jin)節能降耗。要(yao)采用技術成熟、少（免）維護、低損耗、小型化、具(ju)備(bei)可擴(kuo)展功能的設(she)(she)備(bei)；要(yao)逐步提升電纜覆蓋水(shui)平(ping)，有序推進(jin)電力電纜通道建設(she)(she)，２０２０年，中心城(cheng)(cheng)市(shi)核心區(qu)新建線(xian)路(lu)電纜化率達到６０％；大(da)中城(cheng)(cheng)市(shi)加快(kuai)啟動地(di)下(xia)綜合管廊示范試點工程。
在推動(dong)智能(neng)(neng)互聯方(fang)面，他介(jie)紹，要(yao)持續提升配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)自(zi)動(dong)化覆蓋(gai)率，并推進用電(dian)(dian)(dian)(dian)信息采集全覆蓋(gai)，２０２０年(nian)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)自(zi)動(dong)化、智能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)表覆蓋(gai)率均(jun)達到９０％；完善新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和分(fen)布式電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)接入體系，推進配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網儲(chu)能(neng)(neng)、微電(dian)(dian)(dian)(dian)網應用試點(dian)工程；探索能(neng)(neng)源(yuan)互聯新(xin)技術，全面支(zhi)撐智能(neng)(neng)家庭、智能(neng)(neng)樓宇和智慧城(cheng)市建設。
三(san)方面政策推動建設改造(zao)
完善配(pei)套政(zheng)策對于配(pei)電(dian)網建設改造(zao)至關重(zhong)要。努(nu)爾·白克(ke)力提出了(le)三方面(mian)政(zheng)策措施：
一(yi)是研究增設(she)(she)城鎮(zhen)配電(dian)網(wang)建設(she)(she)改造(zao)中(zhong)央預(yu)算內(nei)投資專項，落(luo)實(shi)專項建設(she)(she)債(zhai)券基金安排(pai)。調整優化(hua)中(zhong)央預(yu)算內(nei)投資安排(pai)，增加(jia)安排(pai)中(zhong)央預(yu)算內(nei)投資規模，發揮好(hao)引導帶動作用。
二(er)是指導(dao)企業(ye)(ye)債券(quan)(quan)和專(zhuan)項債券(quan)(quan)發行(xing)(xing)。密切跟(gen)蹤配(pei)電網領域融(rong)資(zi)現狀、難點(dian)，探索擔保增(zeng)信方式(shi)，拓寬融(rong)資(zi)渠道(dao)，簡化(hua)發行(xing)(xing)程序，出(chu)臺《配(pei)電網建設改造專(zhuan)項債券(quan)(quan)／企業(ye)(ye)債券(quan)(quan)發行(xing)(xing)指引》。
三是(shi)鼓勵(li)(li)和(he)引導(dao)社會(hui)資本參與(yu)配電(dian)網投(tou)資。通(tong)過增量配電(dian)網、售電(dian)側投(tou)資的放(fang)開，投(tou)資渠(qu)道的拓展，鼓勵(li)(li)和(he)引導(dao)社會(hui)資本參與(yu)電(dian)網建設投(tou)資，加快配電(dian)網發展，促進配電(dian)網運營(ying)效率(lv)和(he)服務提升。